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2007年国家对化肥行业政策的调整
作者:              日期:2007/2/23              访问次数:2555
    今年年底,化肥市场将全面对外开放,化肥企业享受多年的优惠政策也将从今年开始逐步取消。化肥行业享受的优惠政策是每年150亿元(税收46亿,原料10亿,电力45亿),全部优惠政策取消后,预计化肥的生产成本将增加300元/吨左右。给我国现有的肥料营销带来革命性的冲击,这主要体现在四个方面:一是化肥市场化进程将大大加快;二是促进化肥营销理念的革命;三是促进化肥分销体制的改革;四是加快资源整合和市场的规范。

  铁路运输。化肥铁路运输长期享受国家号外运价的优惠,政府还要求铁路部门优先安排车皮。但是,在车皮紧张的时候,化肥生产厂家很难要到车皮,化肥企业也并不认为国家在运输上给予了支持,运输优惠在某种程度上反而加剧了运输难的问题。

  原料优惠价格。原料价格优惠的落实难度随着能源紧张已经越来越大,低价供应的政策已经名存实亡;受配额限制,供应没有保障,氮肥企业正面临着严重挑战;原料优惠政策本身也有鼓励落后、打击先进企业积极性的负面影响。

  化肥流通体制即将发生重大变化今年下半年,我国化肥流通体制改革将进入倒计时。这次改革的核心主要是改革化肥价格的管理方式,取消尿素出厂限价和批零差价率控制,建立对农民直接补贴制度,逐步取消对化肥生产的各项优惠政策。

  我国化肥生产仍处于高速发展期,主要产品尿素的部分在建装置将相继开工投产,化肥市场可能呈现出供大于求的势态。据不完全统计,预计2006年将新增尿素产能576万吨,到2008年将新增802万吨。而按照农业部的规划,我国最终测土配方施肥面积将占全国总耕地面积的一半(即9亿多亩),每年减少氮肥用量将在1100万吨以上。

  化肥用天然气和电价不断上调,增加企业经营负担。原料价格上涨、电价上调、运价上涨(现0.44分/吨.公里)。

  随着化肥流通体制改革将进入倒计时,化肥企业将面临更严峻考验。流通渠道一直受到国家的严密控制,但由于政策波动性大、价格管理及贸易调控能力差、对经营者资质审核不严等,我国化肥流通渠道层次过多,经营主体良莠不齐,市场管理越来越难。此次,供销改革方案的出台,短期内将会给化肥生产企业尤其是中小企业带来生存压力,甚至会波及到大型化肥企业。

    政策一旦取消,对于一些氮肥企业来讲还是会有切肤之痛。

    首先,对年产合成氨8万吨以下、以碳酸氢铵为主的企业来说,取消用电优惠政策对企业的生存打击最大。按目前合成氨用电平均比大工业用电低0.2元,吨合成氨耗电1500千瓦时计算,每吨碳酸氢铵将增加成本100元,这对目前已经是生产成本高于销售价格的企业来说可谓雪上加霜。有业内人士称,优惠政策取消后,最先击倒的就是这批企业。山东新泰宏达化工有限公司就是一家年产合成氨5万吨的企业,公司总经理庞士果告诉记者,他们现在正上15000Nm3/h变压吸附脱碳装置,并将通过这项技术改造,调整产品结构,降低化肥产量,增加液氨产量,同时通过加强管理、技术改造挤出效益。然而,国内类似的氮肥企业中像宏达公司这样有为的毕竟还是少数,还有相当一批企业在无奈地维持现状。

    而对于年产合成氨15万吨左右的中型氮肥企业来说,究竟确定什么样的产业结构调整战略就显得相当重要。山东省诸城市良丰化学有限公司是一家年产合成氨12万吨、碳酸氢铵10万吨、尿素12万吨的中型氮肥企业,公司总经理梁允生说,作为中型生产企业,在目前的情况下,我们最关键的是狠抓调整、延伸、交叉产品链。目前,我们利用尿素废液、三胺废气进行的年产30万吨生物控释肥项目,已经完成了工业实验,利用废氨水生产的年产8万吨氨化造粒复合肥半年内就投产。

    江苏恒盛化肥有限公司的董事长薛东升介绍说,取消优惠政策特别是取消电价的优惠对企业的影响是较大的,现在企业即将上马'1830'工程,扩大规模优势,同时正开始研究实施蒸汽推动压缩机等节电的技改措施。

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